杨乃新

同志们：?

　　按照中央和省、市委的要求，全区党的群众路线教育实践活动从今年3月份开始，到今年9月份基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般要不少于3个月。关键是抓好三个环节。

　　一、关于学习教育、听取意见环节。

　　重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。主要抓好三项工作：?

　　一是搞好思想发动。今天我们召开全院动员大会，标志我院群众路线教育实践活动正式启动，刚才世明院长作了动员部署，紧密联系实际，讲清教育了实践活动的重要意义、指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤；讲清了活动的主题是为民务实清廉，总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；讲清了活动要聚焦“四风”，解决存在的突出问题，真正把党员、干部的思想认识统一到中央精神和省、市委要求上来，激发搞好教育实践活动的信心和动力。

　　二是组织好学习教育。学习内容主要是党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，中发〔2013〕4号文件规定的学习内容，党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、社会主义核心价值观和道德品行教育，开展党性、党风、党纪、讲诚信、懂规矩、守纪律特别是党的组织纪律教育。学习方法主要是坚持个人自学和集体学习相结合，系统学习和专题讨论相结合，正面教育和反面警示相结合。学习方式主要是学习原著、集中研讨、专题交流，开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论，向群众学习、拜群众为师；合理安排学习时间，提倡利用双休日组织集中学习，不影响群众正常办事，集中学习时间不少于3天。通过学习，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。?

　　三是广泛征求群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。多进行一些随机走访和个别访谈，重视群众来信、来访等送上门来的意见，注意用好纪检、组织、巡视、审计、信访工作渠道反映的有关情况。要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，不能把征求群众意见变成增加群众负担。?

　　二、关于查摆问题、开展批评环节。

　　重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。主要完成三项任务：?

　　一是找准找实突出问题。坚持为民务实清廉，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。?

　　二是认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子对照检查材料由党组书记主持起草，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

　　三是开好专题民主生活会和组织生活会。会前，要普遍开展谈心交心，党组织书记与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈话，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。会上，要开门见山、直奔主题，严肃认真地开展批评和自我批评，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不评功摆好、不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结——批评——团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。?

　　三、关于整改落实、建章立制环节。

　　重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，提出解决对策，对一些突出问题进行集中治理。主要做好五件事：?

　　一是制定整改方案和整改措施。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。

?　二是集中抓好整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，边动员边整改、边学习边整改，边查摆边整改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。?

　　三是开展专项整治。要不折不扣地落实中央和省、市、区委确定的专项整治任务，对“不担当、不负责、不作为”，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，干部人事管理中的不正之风，“三公”经费开支过大，侵害群众利益等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。?

　　四是抓好正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不参加党组织活动、不履行党员义务的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。?

　　五是健全和落实制度规定。要围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。要健全完善党务政务公开、领导干部直接联系和服务群众等各项制度。强化制度执行，提高党员依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。?要把上述三个环节的要求贯通起来、衔接起来，坚持整体安排、统筹推进，贯穿于教育实践活动全过程抓实抓好。

?　总之，这次教育实践活动全党关心，全社会关注，人民群众给予很高期盼。我们一定要坚决贯彻中央部署和省、市、区委要求，把教育实践活动精心组织好、扎实开展好，务求取得实实在在、让人民群众真正满意的成效。